Por Luis Miguel Castilla
Piura aporta cerca del 4% del PBI y reúne a más de dos millones de habitantes. En 2025, sus exportaciones sumaron US$ 4,163 millones, el 4.6% del total del país. Según el Mincetur, la región encabeza los envíos no tradicionales, con el 15.9% del total nacional, y el sector pesquero, con el 32.1%. Esa base productiva se asienta sobre un territorio muy expuesto.
Riesgos de inundación y enfermedades en la población
Cenepred estima que 1,7 millones de piuranos, el 77% de la población, enfrentan un riesgo alto o muy alto de inundación. A ello se suma el frente sanitario. La epidemia de dengue de 2023 dejó más de 47,000 casos y cerca de un centenar de fallecidos en la región hasta junio. El Minsa advierte que las lluvias elevan el riesgo de leptospirosis, diarreas y malaria. A la fecha, ya se supera la incidencia de esos casos.
El retraso en la prevención y las obras pendientes
La comisión Enfen anticipa el mayor impacto entre diciembre y marzo, con precipitaciones que podrían superar las de 2017. Según cómo se prevenga, se transfiera y se financie el riesgo, la factura recaerá en el Estado, en las empresas expuestas o en el sistema financiero. La prevención avanza con rezago. Al 29 de octubre, el Gobierno Regional había devengado el 62.3% de su presupuesto de prevención, frente al 73.6% del conjunto de gobiernos regionales. La provincia de Piura registraba el 40.2% y Talara, el 36.2%. Las obras estructurales de drenaje y de protección del río tienen plazos entre 2029 y 2034, posteriores al evento. A ello se agregan 117 obras públicas paralizadas por S/ 3,685 millones, la mayoría detenidas por incumplimiento de contrato o arbitraje y solo tres por falta de recursos.
La limitada cobertura de seguros frente a los desastres
La transferencia del riesgo al mercado es aún más limitada. Los seguros reponen menos del 1.5% de las pérdidas por desastres. La cobertura catastrófica alcanza al 0.4% de los locales escolares, al 4.5% de las viviendas urbanas, al 5.3% de los establecimientos de salud y al 15% de la infraestructura pública. El resto debe cubrirse con asignaciones presupuestales.
Medidas financieras para enfrentar los efectos de El Niño
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aprobó una estrategia de gestión financiera del riesgo de desastres, que combina retención y transferencia, y se nutre de créditos suplementarios y de la Reserva de Contingencia. La SBS (Superintendencia de Banca, Seguros y AFP), por su parte, autorizó a las entidades financieras a modificar cronogramas de pago sin afectar la calificación de los deudores. También fijó el marco de los seguros paramétricos, que pagan cuando un índice independiente, como la lluvia acumulada, supera un umbral, sin esperar a un perito. El seguro agrícola catastrófico pagó S/ 33,6 millones en la campaña 2025-2026, pero cubre sobre todo a pequeños productores de subsistencia.
Las acciones urgentes para reducir el impacto de El Niño
Las decisiones de las próximas semanas sobre cauces, servicios de salud, vías, crédito y seguros, con metas verificables, determinarán cuánto costará El Niño y si los hogares y productores sin cobertura seguirán pagando después del Estado. Urge publicar un tablero mensual de ejecución, destrabar los contratos de las obras detenidas y recurrir a Obras por Impuestos y a seguros paramétricos para los activos críticos, con prima subsidiada para los más pequeños.
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Columna: prevención y riesgos de El Niño en Piura →